近日环保部召开例行记者会，会上通报了2017年上半年《水污染防治行动计划》重点任务进展情况。

　　在农业农村污染治理方面，截至2017年6月底，全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个，面积63.6万平方公里，累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)21.3万个，山西、吉林、黑龙江、湖南、广西、海南、西藏、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省(区)未完成畜禽养殖禁养区划定且关闭搬迁工作进展缓慢。2017年农村环境综合整治目标为2.8万个建制村，已开工建设2万个(建成8509个)，青海、吉林、天津、广西等4个省(区)工作滞后。

　　记者会上，环保部就关于地方政府“一刀切”、环保税法等热点问题进行回复。

　　问：“有的地方在执行污染管控方面采取“一刀切”的方式，引起大家的非议。怎么看待这个问题?”

　　环保部政策法规司司长别涛回答，“中央环保督察到现在为止已进行到第四轮，实现全国31个省市区全覆盖，环保督察实现了由监督企业到监督政府的转变，对环境监管带来重大影响。根据环保部的调度，我们在京津冀地区发现的问题企业至少有17万家，这个数字是非常惊人的。”

　　别涛表示，从法律角度分析，企业发生的问题很多是未批先建、批建不符，环保设施未验收或者没有正常运行，超标或超总量排污，也可能是没有排污许可证，还有的是环保部门责令改正后，拖延消极，拒不整改。

　　“对这些行为，我们是不应该容忍的。对违法的企业，我们的法律法规有相应的处罚规定。”别涛表示，现在主要抓大企业，但是一些散乱污的企业，其环保成本基本等于零，这便导致同样的一件产品，违法企业的实际成本很低，这对守法企业的市场竞争是不公平的。

　　“因此，通过严格执法，使企业去掉侥幸的心理，同时还守法企业一个公道，让守法企业不吃亏，让违法企业不占不应占的便宜。这是法律规定的基本理念。”别涛说。

　　别涛表示，环保部从未要求地方环保部门“一刀切”。环保部一方面反对部分地方平时疏于监管，使违法企业长期存在并污染环境，另一方面，“反对部分地方平时不作为，到了环保督察检查巡查的时候，采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，这是严重的不负责任，也是滥作为。”

　　可以看出，对于地方政府盲目“一刀切”、粗暴执法的现象，并非是中央、或者中央环保督察组的意见。

　　环保面前，不论规模大小，都必须解决粪污处理问题。目前温氏、新希望六和等大型集团企业，在猪场建设上，仅环保投入，就占据总投入的20%-30%。可以说，越大的企业，越重视环保。在近期四川省环境保护套印发了2017年四川省重点监控企业名单，其中，温氏、天兆、铁骑力士、华西希望等多家集团企业都被列入重点监管。

　　对于环保问题，猪友们一定要明白，不论是限养区还是可养区，都必须要做好粪污处理，达到当地政府对环保的要求，千万不可存在侥幸的心理!

　　从2016年10月到2017年8月份，中央环保督察组已经下来第四批，而且问责的政府官员越来越多。对于禁养区猪场来说，2017年底，所有禁养区猪场(排放污染物的猪场)都必须要关闭或搬迁，目前还有5个月的时间，距离年底越近，地方政府为了完成目标粗暴“一刀切”的可能性就越大。因此，建议没有做好粪污处理的猪友们一定要尽快完成!

　　上半年猪场关闭21.3万个，按照家庭猪场规30头母猪来算，上半年关闭母猪639万头。其中一部分直接屠宰，另一部分被其他猪场购买，按照淘汰率50%来算，也有300万头母猪因猪场拆迁被淘汰。

　　从猪价表现上来看，也可以看出，近期华东、华中、西南、华南南方地区猪价上涨较快，特别是西南，从月初的全国最低的13.74元，到目前的15.14元，已经是全国最高价。

　　环保部指出，山西、吉林、黑龙江、湖南、广西、海南、西藏、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省(区)未完成畜禽养殖禁养区划定且关闭搬迁工作进展缓慢。就这些省份来看，湖南、云南、贵州、黑龙江这四个省份养猪较多，其他省份养殖量并不大。因此，对于9-12月份来说，猪场拆迁将继续对猪价造成较大影响。对于能够生存下来的猪场，做好猪场管理，提高生产成绩，下半年，仍旧有机会!